近日，由清华大学国情研究院组织编写，胡鞍钢、周绍杰、刘生龙等合著的《“十五五”与2035中国》一书由东方出版社出版发行。

“十五五”时期，是我国全面建设社会主义现代化国家的第二个五年，是我国经济社会迈向高质量发展的关键阶段，也是全球政治经济格局深刻调整的重要时期。

本书根据中央最新精神，前瞻研究“十五五”时期我国经济社会发展趋势、发展思路，全面、系统地分析当前及今后一个时期我国经济社会发展的阶段性特征，特别是对我国发展环境面临深刻复杂变化之际，如何在激烈的国际竞争中赢得战略主动，需要关注哪些事关中国式现代化全局战略任务的重点领域、重点举措，予以着重阐述。

此外，本书在最后一篇对2035年远景奋斗目标进行了中长期预测，希望为我国制定2035年国民经济和社会发展的主要目标提供重要借鉴。

本文系该书的后记部分，特分享如下，以飨读者。

习近平总书记指出，用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。五年规划就是典型的中期发展规划，是国家长期发展战略阶段性贯彻落实的顶层设计，是发展道路守正和发展理念创新的融合，既始终坚持实事求是，客观认识国情，充分认识到发展面临的复杂性，也时刻保持战略定力，牢牢把握发展的主动权，创新发展思路，有效应对重大挑战。从1953年确立发展计划制度以来，我国已经编制实施了10个五年计划和4个五年规划，科学制定五年规划成为中国特色发展模式的重要制度安排，为社会主义现代化建设擘画发展蓝图。过去14个五年规划（计划）的实施过程也记录了中国发展道路的宏伟历程。

“十五五”时期是全面建设社会主义现代化国家开局起步第二个五年规划的关键时期。党的二十大报告明确指出，未来五年（指2023—2027年）是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，提出了主要目标任务，为制定“十五五”规划提供了基本要求和目标。基于党的二十大报告提出的任务要求以及当前阶段我国发展面临的内外条件，清华大学国情研究院对“十五五”规划与2035年远景目标开展有组织的科研，为“十五五”规划提供国情研究。

本书内容涵盖8篇33章。其中，第一篇涵盖对“十四五”规划的评估以及对“十五五”规划的发展背景研究、思路研究和指标体系研究。第二篇是经济发展篇，内容涵盖经济发展思路、经济增长分析、建设现代化经济体系等。第三篇到第七篇分别是创新驱动篇、协调发展篇、绿色发展篇、开放发展篇、共享发展篇，分别对应了新发展理念的五个方面。第八篇是展望2035中国篇，从经济发展、共同富裕和绿色发展三个方面对2035年基本实现现代化进行展望。本书作为“十五五”规划研究的智库版，力求做到全面认识中国、深入分析中国、前瞻展望中国，为决策者提供制定“十五五”规划的国情研究参考，也为各地区制定“十五五”规划提供国家发展背景的研究参考。

五年规划研究是清华大学国情研究团队持续跟踪的研究，本书是团队第三本关于五年规划研究的专著。此前，我们分别于2015年和2020年出版了《“十三五”大战略》和《“十四五”大战略与2035远景》。在开展五年规划研究的过程中，我们有几点深刻体会与读者分享。

第一，五年规划研究与长期的战略研究协同推进。除了上述三部五年规划研究专著，清华大学国情研究团队还开展了一系列的长期战略研究，先后出版《2020中国：全面建设小康社会》（2007年）、《2030中国：迈向共同富裕》（2011年）、《2050中国：全面实现社会主义现代化》（2017年）。所有这些研究专著也都被翻译成英文，出版国际版，为讲好中国发展故事作出了贡献。

第二，把五年规划研究做成“闭环研究”。从“十一五”规划开始，清华大学国情研究团队就在胡鞍钢教授的带领下开展五年规划的背景研究、中期评估、后期评估，形成了一系列的研究报告。在这一过程中，一大批青年教师、博士后、博士生、硕士生通过参与相关研究提升了国情认知能力、拓展了研究思维，他们中的很多人走上工作岗位后成为单位规划工作的骨干。

第三，五年规划方面的教学是有高度和有深度的思政课内容。五年规划是国家发展的整体性知识，也是中国最大的集成式的公共政策。在过去的20多年中，清华大学国情研究院以胡鞍钢教授为首的教师团队多次在清华大学通过公开讲座和思政课授课解读五年规划的编制和评估，提升了青年学生对于国家发展的自豪感以及对于国家发展前景的自信心。

第四，五年规划研究是探索中国社会科学自主知识体系的重要研究选题。清华大学国情研究团队通过长期关注五年规划以及诸多领域重大公共政策的研究，以宽广的视角开展国情研究，以“国情、国力、国策”为研究主线，不断把国情研究与公共管理的学科体系、发展研究的学术体系以及讲好中国发展故事的话语体系结合起来，从而逐步探索出国情研究的自主知识体系，形成了跨学科与交叉性、整体性与系统性、前沿性与战略性相结合的研究特色，并且为高层决策提供国情知识与决策建议。

本项研究是清华大学国情研究院的集体研究成果，由胡鞍钢和周绍杰共同主持、设计和全书统稿，国情研究院多位教师、博士后和博士生参与研究和写作。具体研究分工如下：胡鞍钢和周绍杰共同完成了第一章、第二章、第四章、第五章、第三十一章、第三十二章、第三十三章等七章；张鹏龙负责第三章（与胡鞍钢和崔镇关）和第二十三章（与崔镇关和王文志）；周绍杰负责第六章、第十章（与张圣哲）、第二十五章（与赵修业）；刘生龙负责第七章和第十一章（与周子铭）；李研负责第八章（与周绍杰）；张晓明负责第九章（与周绍杰）；高宇宁负责第十二章（与李轶瑶）；尉煜桐负责第十三章（与周绍杰）；曲晨瑶负责第十四章（与周绍杰）；薛婧负责第十五章（与周绍杰）；温军负责第十六章；钟晓萍负责第十七章（与周绍杰）；夏昕鸣负责第十八章；李萌负责第十九章（与许嘉宜）和第二十章（与朱绍嘉和陶然）；黄鑫负责第二十一章（与刘洪）；刘珉负责第二十二章；冯鸣韬负责第二十四章（与周绍杰、陶然和王琳）；张泽邦负责第二十六章（与周绍杰）；于淼负责第二十七章；王聪负责第二十八章；王洪川负责第二十九章；王拓负责第三十章（与周绍杰）。

本项目研究受到清华大学文科建设“双高”计划项目——“创新方向建设专项：中国实践理论阐释”（负责人：胡鞍钢）与“创新方向建设专项：党的创新理论研究阐释”（负责人：周绍杰）的支持。

胡鞍钢、周绍杰

2025年9月6日

《“十五五”与2035中国》

清华大学国情研究院 组织编写

胡鞍钢 周绍杰 刘生龙 等 著

东方出版社

-目录-

第一篇 总体篇

第一章 “十四五”时期中国经济社会发展评估

第二章 “十五五”时期国内发展基础

第三章 “十五五”时期面临的外部环境

第四章 “ 十五五”时期经济社会发展的指导思想与基本思路

第五章 “十五五”时期的主要目标与指标

第二篇 经济发展篇

第六章 “十五五”时期经济发展的基本思路

第七章 经济增长与结构分析

第八章 建设现代化经济体系

第九章 建设世界制造强国

第十章 促进服务业繁荣发展

第十一章 建设现代化基础设施

第三篇 创新驱动篇

第十二章 构建支持全面创新体制机制

第十三章 培育和发展新质生产力

第十四章 数字中国与人工智能

第四篇 协调发展篇

第十五章 “ 十五五”时期优化区域经济协调发展格局

第十六章 “十五五”时期民族地区高质量发展

第十七章 “十五五”时期推进城乡协调发展

第十八章 “十五五”时期提高城市发展质量

第五篇 绿色发展篇

第十九章 推进“双碳”战略实施

第二十章 推进能源强国建设

第二十一章 推进海洋强国建设

第二十二章 新时代高质量推进国家公园建设

第六篇 开放发展篇

第二十三章 建设更高水平开放型经济新体制

第二十四章 推进共建“一带一路”持续升级

第二十五章 积极参与全球治理

第七篇 共享发展篇

第二十六章 强化就业优先

第二十七章 全面推进健康中国建设

第二十八章 完善人口服务体系

第二十九章 大力推进教育强国建设

第三十章 优化收入分配结构

第八篇 展望2035 中国篇

第三十一章 基本实现经济现代化

第三十二章 共同富裕取得更为明显的实质性进展

第三十三章 基本实现绿色现代化

后记