4月25日，由清华大学国情研究院主办的“国情圆桌第7期：‘国家发展与治理研究’自主知识体系构建——国际借鉴、跨学科综合与基于中国实践的理论创新”研讨会在清华大学公共管理学院举行。

部分参会人员合影留念

清华大学公共管理学院教授、清华大学国情研究院院长周绍杰主持会议。他在主持中讲到，2026年是习近平总书记“5·17”重要讲话发表十周年，总书记深刻指出，一个没有繁荣的哲学社会科学的国家不可能走在世界前列。十年来，构建中国特色哲学社会科学的学科体系、学术体系、话语体系，已成为我国学术界共同的时代使命。适逢清华大学115周年校庆，继清华大学国情研究院于2023年成功举办“国情研究自主知识体系”主题研讨会（聚焦 | 清华大学国情研究院“国情研究自主知识体系”主题研讨会顺利召开）之后，本次会议把国情研究视域进一步拓展到“国家发展与治理研究”这一更具交叉性的宏大命题。他提出，学科边界的重塑、空间格局的重整、实践路径的重构、方法工具的革新，是新时代哲学社会科学发展面临的机遇与挑战，必须综合经济学、政治学、法学、社会学、公共管理学等多门社会科学的理论视角与研究工具，才能破解单一学科难以应对的现实难题。

周绍杰主持

清华大学文科建设处处长、智库中心主任杨永恒出席并致辞。他指出，构建中国哲学社会科学自主知识体系，是新时代哲学社会科学工作者肩负的重大使命。今年是习近平总书记“5·17”重要讲话发表十周年，清华多个文科院系也迎来了建系百年。走过百年历程的清华文科始终与国家发展同频共振，更要在构建中国自主知识体系的新征程上勇挑重担、主动作为。国家发展与治理是清华文科的重要研究领域，要抓住哲学社会科学事业繁荣发展的时代机遇，坚持国际视野、立足中国国情、扎根中国大地、加强交流互鉴，努力发展具有中国特色世界意义的标识性概念、原创性理论，不断丰富和发展国际学术前沿，为构建屹立于世界学术之林的中国特色哲学社会科学贡献清华力量。

杨永恒致辞

来自中央党校（国家行政学院）、中国社会科学院、国务院发展研究中心、人民日报社、清华大学、中国人民大学、中国政法大学等高校和科研院所的10位杰出学者作主旨发言，并进行互动交流。与会学者围绕习近平总书记“5·17”重要讲话精神的核心要义、时代价值与实践指引，从国际借鉴、跨学科综合、基于中国实践的理论创新等多个视角出发，深入探讨了“国家发展与治理研究”自主知识体系构建的方向、路径与重点。

清华大学文科资深教授、清华大学国情研究院名誉院长胡鞍钢作《中国式现代化强国策：国情研究自主知识体系的构建》主旨发言。他指出，国情研究立足中国实际，聚焦国家能力、绿色发展、强国策等标识性概念，系统构建了具有继承性与民族性、原创性与时代性的自主知识体系。他强调，依托《国情报告》与五年规划研究，团队形成了涵盖国家能力、共同富裕、绿色发展等命题的研究框架，并在国际学术界产生广泛影响。过去十年，团队在Springer平台的著作下载量已超37.7万次，成为全球性公共知识产品。胡鞍钢表示，要秉持“知识为民、知识报国、知识为人类”的宗旨，持续从中国式现代化伟大实践中提炼新理论、新判断，为强国建设提供坚实的学术支撑。

胡鞍钢作主旨发言

中国社会科学院学部委员、中国社会科学院人口研究所原所长田雪原作《四次科技革命对社会科学体系建构的影响》主旨发言。他指出，面对以大数据、云计算、物联网人工智能为标志的第四次科技革命，人口老龄化趋势以及所带来的问题，需要从理论与实践的结合上进一步地探讨，科学地评估和应对人口老龄化的冲击。面对AI智能所出现的挑战，我们在自主知识体系的构建时需要将“科学性”与“人文性”相兼容，防止落入“重数据轻人文”的分析思维陷阱。他认为，要坚持“以人为本、技术为用”理念，利用智能技术放大人类智慧，通过数字网络优化资源配置，提升人力资本的AI含量，最终实现人的全面发展和社会的“智能向善”。田雪原强调，要让自主知识体系更加有效地服务于智能时代的社会经济发展和学科建设。

田雪原作主旨发言

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部原部长、研究员侯永志作主旨发言。

侯永志作主旨发言

第十四届全国政协委员、经济委员会委员，中国社会科学院经济研究所研究员、原所长黄群慧作《使命导向、国企改革与国家治理现代化》主旨发言。他指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是国家治理体系的重要组成部分，构成了国家治理能力中的重要力量。强化建设中国式现代化使命是新一轮国企改革发展的逻辑基点，要通过深化国资国企改革，增强核心功能、提升核心竞争力，做强做优做大国有企业和国有资本。黄群慧强调，在“使命导向的企业理论”视角下，建立国有企业履行战略使命评价制度是一项重大制度创新，也是根植于中国国有企业改革发展实践的重大企业理论创新。他指出，应将国有企业战略使命评价与分类改革相结合，实现整体评价与具体评价相结合、稳定性与动态性相结合，以更好地支撑国家治理体系和治理能力现代化。

黄群慧作主旨发言

中国社会科学院大学教授、国务院原副秘书长江小涓指出，在中国经济发展历程中，西方学界多次出现“中国崩溃论”，但中国在实践中成功走出了一条独特的现代化道路。当前全球学术界创新、制造业、城市发展等关键议题研究中，中国视角已成为前沿研究中的关键部分，中国学者的本土知识优势日益凸显。她强调，构建自主知识体系要达到三个目标。第一能够有效解释中国的成功。第二能构建有效解释中国成功经验的学术体系，而不仅仅是指出表面现象。以红旗渠为例，党员干部群众的奋斗精神很感人，但背后的大流域水权分配是普遍性学术问题，学术研究要向这种普遍性问题去努力。第三，要构建包容性的理论体系，我们的体系要能够充分讲述中国的好，也能容纳现代化建设中的共性特征。中国式现代化既有基于国情的中国特色，也有各国现代化的共同特征，人民对美好生活的愿望在东西方之间具有相似性，现代化治理理论的包容互鉴也应该有很大空间。

江小涓作主旨发言

管理世界杂志社社长、研究员梁仰椿作主旨发言。他强调，党的领导是发展与治理的根本保障，中国特色社会主义制度优势是大国举国体制的关键所在。他指出，国家发展与治理研究的根本目的是推进中国式现代化，理论根基是马克思主义和习近平新时代中国特色社会主义思想，理论来源是中国的实践。这一研究领域存在高度的学科交叉融合，涉及经济、政治、文化、社会、法律、历史等多个方面，构建自主知识体系更应具备本土性、原创性、系统性、传承性、开放性与实践性，要在吸收借鉴西方优秀成果的同时，立足中国实践，提炼标志性概念和原创理论，打造易于为国际社会接受的新概念、新范畴、新表述。他提出，要坚持“不忘本来、吸收外来、面向未来”的原则，以问题导向和实践检验为路径，最终服务于中国式现代化，为构建人类命运共同体贡献中国经验与中国智慧。

梁仰椿作主旨发言

中国社会科学院学部委员，中国社会科学院工业经济研究所研究员、原所长史丹以“全球能源转型与能源治理结构的演变”为题发表演讲。史丹指出，历史上从煤炭到油气的前两次能源转型深刻影响了强国兴衰，而当前进行中的清洁能源第三次转型，正在瓦解以石油美元为基础的传统治理体系。她认为，美以伊冲突是美元信誉的转折点，而清洁能源降低了油气的地缘影响力，这为中国凭借全球领先的新能源产业优势提升全球能源治理话语权提供了历史机遇。她强调，强国衰落以失去能源自理的掌控权为先兆，能源是基础产品，关键时刻决定国家命运，中国应抓住当前战略窗口，抢占全球能源治理体系话语权，加速从能源大国迈向能源强国。

史丹作主旨发言

中国人民大学吴玉章讲席教授，中国人民大学应用经济学院区域与城市经济研究所原所长孙久文从区域经济学角度阐述了自主知识体系构建问题。他指出，当前区域经济学教材大量依赖西方理论，如贫困恶性循环理论、低水平均衡收入陷阱等，但这些理论的前提在中国已不再成立。孙久文介绍，中国经济发展格局已发生根本性变化。2000年时全国GDP约10万亿元，而2025年仅东部、中部、西部三大板块各自均超过20万亿元。当前中国常住人口城镇化率已达67%，从“乡土中国”到“城乡中国”再到“城市中国”的空间格局发生深刻转变。孙久文创新性地提出了“新空间性、新功能性、新均衡性”三个核心概念。他认为，新时代的区域经济发展需要在更高水平上实现新的均衡。他主张从中国区域经济发展理论、中国区域经济关系理论和中国区域经济运行理论三个维度构建全新的学科体系。孙久文特别指出，当前中国区域经济学距离真正的自主知识体系还有一定差距。他建议注重区域经济学学科体系上的提升，注重教学体系分层构建，注重从中国实践中总结区域经济运行规律，同时不能把中国区域经济学变成单纯的调研报告或地区情况汇编。

孙久文作主旨发言

中央党校（国家行政学院）原政法部主任、一级教授，中国行为法学会副会长兼学术委员会主任张恒山就《中国法理学的自主知识体系：评判法学》作主旨发言。他提出，评判一个国家、一个民族是否拥有真正的法学自主知识体系，核心标准在于是否构建起自主、自洽的法哲学或法理学理论体系。目前能被视为中国人自主知识体系、具备独立完整理论框架的是评判法学理论。该理论涵盖法的本体论、来源论、价值论、概念论、进化论等多个维度，其核心内容包括七个方面：确立“三人社会”作为法赖以形成的社会模式假设；以代表着社会评判之结果的规则为中心的法的本体论；以人的群体良心和理性为本源的法的来源论；以正义为主导的法价值阶梯论；以义务为重心的法律概念关系论；以正当为本义的权利本体论；以文明转型为视角的法律进化论，这一理论为解读中西方法律体系、法学理论的演进提供了全新的角度。张恒山认为，中国正在走一条具有自身特色的商工文明转型之路，未来研究应合力推进完善适应中国转型需求、体现中国特色的本土法理体系。

张恒山作主旨发言

中国政法大学党委常委、副校长于飞发表主旨发言，从宪法、行政法、民商法三个角度介绍了部门法视角下的国家发展与治理研究自主知识体系构建工作。他指出，宪法确立了人民主权、社会主义法治、民主集中制和党的领导等根本原则，为国家发展与治理研究提供了根本遵循和价值根基。行政法以中国式行政法治为理论内核，围绕政府职能转变构建发展型治理理论，形成了全过程人民民主、重大行政决策程序等一批具有中国特色的标识性概念。民商法领域自主知识体系的生成路径集中于三个维度：其一，体现社会主义性质的民法制度，包括国家所有权、集体所有权、土地承包经营权、三权分置以及集体经济组织等本土化制度安排；其二，植根于中华传统法治文化的规范表达，如民法典中蕴含的和睦、和谐、家风等价值取向；其三，在人工智能、大数据、区块链等高科技领域，中国具备率先形成规则供给与理论阐释的能力，从而为全球法治发展提供可借鉴的中国方案。

于飞作主旨发言

人民日报社理论部经济政治室主编殷鹏出席会议。清华大学公共管理学院党委书记谢矜，清华大学团委书记、清华大学国情研究院副研究员唐啸，清华大学公共管理学院副院长高宇宁、党委副书记张鹏龙，清华大学国情研究院副院长刘生龙等出席会议。来自清华大学、上海交通大学、华北电力大学、中国农业大学等高校的约20位学者参加了研讨会。

会议现场

与会学者一致认为，“国家发展与治理研究”自主知识体系构建，必须在立足中国实际的基础上汲取世界智慧，要加快构建体现中国特色、中国风格、中国气派的学术话语体系,努力提炼基于中国实践、具有国际影响力的标识性概念和原创性理论，为我国哲学社会科学事业的高质量发展提供理论支撑和智力支持。

本次会议由清华大学国情研究院主办。清华大学国情研究院是全国首批25家国家高端智库建设试点单位之一，秉承“知识报国、知识为民、知识为人类”的宗旨，以“国情、国力、国策”为研究主线，致力于打造“中国一流决策思想库和世界一流的当代中国研究基地”。