十八届五中全会将于10月26-29日在北京召开，“十三五”规划将是本次全会讨论的重要议题。经济增速如何定、转型升级如何转、重大领域的改革措施如何推进，都是“十三五”规划重要的议题。

“十三五”规划的时间节点很重要，一方面，按照党的十八大的要求，到2020年，中国将全面建成小康社会；另一方面，这是本届中央政府领导班子制定的第一个五年规划。经过两年多的当政之后，正是本届领导班子重大执政思路已经明确，进入推进落实政策的时候。

目前，中财办、国家发改委等方面，已传递出“十三五”规划的一些重要信息，“十三五”规划的核心目标是要全面建成小康社会，到2020年，国内生产总值(GDP)和人均收入都要比2010年“翻一番”。

发展仍是第一要务。到目前为止，“十三五”规划经济增长预期目标是6.5%还是7%仍未确定。但国家发改委发展规划司司长徐林在今年2月的一次会议上表示，要实现党的十八大提出的两个“翻番”的要求，“十三五”期间的年均GDP增速必须达6.56%。

“十三五”国家发展规划专家委员会成员、清华大学国情研究院院长胡鞍钢认为，中国的实际经济增长率基本都会高于预期目标，“十一五”规划定在7.5%，“十二五”规划定的是7%，“十三五”或考虑定在“7%左右”，左右的含义是正负0.4个百分点，也就是6.6%-7.4%之间，只要在这个范围内，基本都可以实现。