9月24日，“一带一路”设施联通专题培训研修班在清华大学公共管理学院开讲，清华大学国情研究院院长胡鞍钢教授应邀为来自中国、泰国、马来西亚、缅甸、新加坡、印度尼西亚、密克罗尼西亚（西太平洋岛国）和中国台湾等七个东南亚国家和地区的34名政府官员与企业高管带来一场题为“习近平计划：中国方案与世界影响”的精彩报告。

本次报告，胡鞍钢教授将习近平主席提出的“一带一路”倡议和愿景，称之为“习近平计划”。他首先从世界经济背景介绍这一计划的深刻含义，指出中国已经成为世界第一大贸易体，还是世界120多个国家和地区的第一大贸易伙伴，到2020年还会成为140-150个国家和地区的第一大贸易伙伴，特别是在长达十年的国际金融危机所引发的“逆全球化”（即全球贸易占GDP比重持续下降），提出中国方案，开启新型全球化。

他以中国区域协调发展的四个版本和中国现代交通基础设施为例，分析了“一带一路”如何从重塑中国经济地理到重塑世界经济地理；随后指出“一带一路“建设从倡议到实施的过程中，“‘五通’是核心，基础设施互联互通是优先领域，融资平台是抓，国际发展援助发挥重要作用”，并通过巴基斯坦、哈萨克斯坦和非洲三个典型案例展现了中国投资如何助推“一带一路”沿线国家实现经济起飞；最后将中国的习近平计划与美国的马歇尔计划（1948-1951年）进行了对比分析，认为“一带一路”将成为一项“造福人类的世纪工程”。

习近平计划 VS. 马歇尔计划

▼ Xi Jinping Plan vs. Marshall Plan

在讲座中，胡鞍钢教授指出，“一带一路”的实质是一场规模宏大的、极其深刻的、相互关联的重塑世界经济地理的革命，其目的在于进一步重塑中国经济地理，实现全国经济一体化和发展大趋同；进一步推动和重塑趋于经济地理，实现欧亚非大陆一体化和共同发展；进一步重塑世界经济地理，推动全球基础设施现代化，促进南北国家发展大趋同。

胡鞍钢教授利用详实的数据论证了中国投资对“一带一路”沿线国家如巴基斯坦、哈萨克斯坦以及非洲等国家和区域经济起飞的助推作用。认为中国首倡的“一带一路“具有资源可持续性和精神可持续性。不仅本质上具备世纪工程的三大基本特征，而且还将从受益覆盖人群、跨越地域空间以及持续时间上，都为人类社会创造更大的和平贡献、发展贡献、治理贡献。

胡鞍钢教授的精彩讲解与独到见解获得了现场国内外学员的一致好评，随后胡鞍钢教授与现场学员开展了问答环节，对相关提问一一解答。

学员：南海问题中的菲律宾、越南等各小国对“一带一路”的建设会有什么问题？

胡鞍钢：南海的问题也是一个全球热点，主要是美国的参与。“一带一路”总的思路是加强经济一体化、全球一体化道路。中国在30多年前的改革开放之初的成功经验就是提供优惠政策吸引外资，因此菲律宾、越南等国也应当对中国的投资持欢迎态度。中国几乎是周边国家的第一大贸易国、第一大旅游国，他们应当当也必须与中国合作。

学员：“一带一路”能否成为重塑世界新的经济乃至政治格局的方案？

胡鞍钢：肯定是。主要是帮助最不发达国家，习主席强调要帮助非洲国家实现工业化。十三五规划提出帮助最不发达国家免费进行人力资源开发，进行减贫。“一带一路”并非另起炉灶，而是在现有的世界格局中雪中送炭，提供发展中国家最需要的。

学员："一带一路"倡议和共赢理念使得一些发展中国家如斯里兰卡等都十分感兴趣，但由于考虑到印度的因素使得情况变得复杂。作为发展中国家该如何应对这种外部挑战？

胡鞍钢：事实上不仅中国提出来“一带一路”，日本等国也提出了自己的计划。2013年中国对外援助达到百分之三点多，对外投资达到9%，按大陆口径，中国是第二大对外投资国，包括港澳在内则成为最大的对外投资国。发展中国家可以广泛参与相关计划。中国不怕竞争，这些计划不是竞争而是互补，发展中国家可以通过广泛参与从中获取互补的益处。

学员：如何看待中国经济发展过程中基尼系数上升的现象？

胡鞍钢：一是任何国家发展起来以后，都会出现基尼系数上升，中国与美国的基尼系数差异在美国收入最低的40%的人的收入是下降的，中国收入最低的人群的收入也仍然是增长的，是上升型的基尼系数。

二是基尼系数如何在增长中实现下降。中国2008年基尼系数开始有所下降。最关注基础保障设施的建设，人口受教育年限、人口预期寿命在全世界发展中国家居于前列。人的健康资本大幅度增加，2011年首次将人口预期寿命纳入国家规划，不仅关注经济发展的速度，更关注经济发展的质量。

学员：基础设施的建设投资巨大，工期常常延误，腐败的存在推高了成本，您如何看待这些问题？

胡鞍钢：基础设施边际成本趋于零，边际收益却远远高于零。如巴拿马运河和都江堰。港珠澳大桥，投资1000亿元，按生命周期可以摊在120年里，但经济收益和社会受益高。现在的项目公司财务账户很难完全反映出基础设施的长期收益、全部收益。现在的问题是如何根据基础设施的基本性质进行投资融资及建成后的管理工作。另外腐败问题是普遍存在的，全世界都如此，如何采取监管制度、终身追责制度是现阶段需要考虑的。但在某些国家，企业如果不贿赂当地政府外资企业很难拿到项目，相比而言中国的投资环境是最好的，中国政府对外商的投资提供众多便利。