2019年3月8日晚，由清华大学国情研究院举办的“国情讲坛”系列讲座第23讲——“决胜第一个百年奋斗目标：‘十三五’规划实施三年评估”——在清华大学公共管理学院一层报告厅举行，主讲人为清华大学国情研究院院长、公共管理学院教授胡鞍钢。讲坛由清华大学国情研究院副院长、公共管理学院副教授鄢一龙主持。

▲ 清华大学国情研究院院长、公共管理学院教授胡鞍钢发表演讲

全面建成小康社会是“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标，是建设中国社会主义现代化强国历程的关键历史节点，也是中华民族伟大复兴征程上的一座重要里程碑。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，因此，“十三五”规划的实施进展至关重要。胡鞍钢教授围绕着“十三五”规划实施三年来的总体情况、突出成果、主要问题及建议等一系列重大问题展开了详细论述。

胡鞍钢教授基于目标一致法分析认为，三年来，“十三五”规划目标完成情况总体进展符合预期，经济社会发展状况表现良好，无论是约束性指标还是预期性指标，三年完成率都比较高，仅有若干指标进度滞后。从全球范围比较，当前中国经济运行持续保持在合理区间，总体平稳、稳中有进的态势在持续发展。我国经济已经逐步进入中高速增长阶段，平均增长率为6.7%，达到“十三五”规划大于6.5%的预期目标，也高于同期世界3.4%的平均增长率。

胡鞍钢教授指出，“十三五”规划前三年我国取得七大突出成果：经济结构调整取得重大进展；内需成为稳定经济增长的最大来源；创新驱动发展战略效果显著；科技创新引领作用更加增强；居民生活持续改善；生态文明建设取得实质进展；改革开放纵深推进，发展活力日益增强。

胡鞍钢教授也指出了五个方面的问题：持续增长动能略显乏力；供给侧结构性改革仍处于攻坚期；金融风险巨大，财政风险提升；补齐民生短板任务繁重；生态环境仍是最突出短板之一。

作为总结，胡鞍钢教授指出，从中国社会主义现代化的历史进程看，有几个及其至关重要的节点：一是到1990年达到温饱水平；二是到2000年达到小康水平；三是到2020年全面建成小康社会。从国际比较看，2000年中国人均GDP（PPP，2011国际元）仅相当于世界人均水平的35.6%，到2018年刚刚超过了世界人均水平，到2020年还会进一步提高，成为世界最大的上中等收入国家，基本消除国际贫困线标准人口。在以习近平总书记为核心的党中央领导下，举全国之力，抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验、获得国际社会高度认可。

清华大学公共管理学院副教授、国情研究院副研究员高宇宁对讲座进行了点评。讲坛合作媒体光明网进行全程网络直播。

▲ 讲坛现场

文字｜谢宜泽

摄影｜于娟